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综合多方信息来看,突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验,其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导,我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确:“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号,而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署,由国务院组织编制;国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议,之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑,充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
与此同时,人民是我们党执政的最大底气,是强党兴国的根本所在。习近平总书记深刻指出:“人民群众不仅是浩瀚的力量之海,也是浩瀚的智慧之海”“全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量”。我们党紧紧团结和依靠人民,取得一个又一个胜利。1949年5月1日,毛泽东同志在回答柳亚子先生“没有想到(共产党)胜利会这么快,不知道毛主席用的是什么妙计”时,特别强调“人民的支持是最大的妙计”。新中国成立后,人民群众以强烈的主人翁精神投入社会主义建设,我国在“一穷二白”的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,凝聚起万众一心促发展的澎湃力量。改革开放后,人民群众敢闯敢试、敢为人先,从探索家庭联产承包责任制到推进农村集体林权制度改革,从兴办经济特区到乡镇企业异军突起,推动社会主义现代化建设爬坡过坎、披荆斩棘,不断取得新的成就。
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